钟钰 蓝海涛:中国农村劳动力的变动及剩余状况分析*

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  「摘要」文章利用1996和306年农业普查数据,分析了农村劳动力10年来的变动行态。通过工日折算法、标准行态法对全国和各省份农村剩余劳动力进行了重新估算和比较分析;并结合经济周期波动,剖析了“民工荒”与少量农村剩余劳动力并存的由于。作者认为,可很多能要能 排除经济周期中高度繁荣和严重萧条时期的短期因素干扰,在国民经济常态运行的长期背景下要能对农村劳动力供求格局变化做出更加符合实际的判断。

  「关键词」农村劳动力;工日折算法;标准行态法;经济周期

  「作者」钟钰,中国农业科学院农业经济与发展研究所,助理研究员;蓝海涛,国家发改委产业经济与技术经济研究所,副研究员。

  *本文是国务院研究室黄守宏主持的“农村劳动力转移及行态变化的影响”课题中专题一和专题二的偏离 研究成果。中国人民大学农业与农村发展学院阮荣平博士参加了专题研究,感谢他在数据处里、报告撰写等方面提供的支持。

  一、引言

  中国正指在经济社会行态急剧变迁阶段,其中最显著的行态之一是农村劳动力持续地从农业向非农产业、从城市向城镇、从内陆向沿海地区大规模转移。随之引来的是学术界对农村劳动力剩余清况 的争论,某些观点认为农村劳动力剩余规模和比例远不像大伙认为的没人严重(蔡昉等,308);另某些观点则认为近些年来屡次经常经常出现的“民工荒”不用说真正意义上劳动力短缺的信号(潘璠,307;刘建进,307;孙自铎,308)。前某些观点侧重从“可转移的农村劳动力”视角反映农村劳动力剩余清况 ,但“可转移的农村劳动力”与“农村剩余劳动力”指在一定差异。还有某些研究测算了农村剩余劳动力数量,因此对“剩余”的定义和估算土最好的法律法律依据不尽相同,估算的结果也相去甚远,如有的估算中国306年农村剩余劳动力人数为1.14亿人(马晓河、马建蕾,307),但该研究忽略了某些重要农产品类目,以及在猪肉等农产品数据采用上指在误差。

  本轮国际金融危机爆发前后,中国及不同区域的农村劳动力供求清况 呈现出不同态势,该要怎样看待目前及今后中国农村劳动力剩余清况 ,东南沿海地区经常经常出现“民工荒”不是昭示着中国农村剩余劳动力不复指在?本文利用1996和306年两次全国农业普查数据,试图分析中国农村劳动力的变化趋势;估算全国及各省份农村剩余劳动力数量,并考虑经济周期转换对农村劳动力就业的影响,剖析“民工荒”与少量剩余劳动力并存的由于,进一步厘清农村劳动力的现状和变动规律。

  二、10年来中国农村劳动力变动行态

  通过比较1996和306年两次全国农业普查结果发现,农村劳动力行态经常经常出现了某些新清况 、新趋势。1996~306年农村总体劳动力的变动有以下行态。

  一是农村劳动力显著减少。1996~306年,全国劳动力从6.89亿增加到7.64亿,增加0.75亿人;但农村劳动力却从5.61亿减少到4.79亿,减少0.82亿人。306年中国农村常住劳动力资源数量为5.31亿人,农村户籍劳动力资源数量为6.09亿人,对比农村常住劳动力资源数量和农村户籍劳动力资源数量,发现某些有农村户籍的劳动力不再是农村的常住劳动力,其数量差为0.78亿人,占农村户籍劳动力资源数量的12.81%.反映了农村剩余劳动力少量转入城镇非农产业,为中国工业化、城市化进程提供了强有力的劳动资源支撑。

  二是农业从业人员中四十岁的女人 比例呈上升趋势。306年全国四十岁的女人 农业从业人员1.8亿,占53.2%,比男性多6.1个多百分点,四十岁的女人 成为农业劳动的主力军。从纵向比较看,306年农业劳动力的四十岁的女人 比例高出1996年1.1个多百分点,表明在农业从业人员中四十岁的女人 化趋势进一步增强,但增加波特率不用说快,年均增速只为0.1个多百分点。

  三是农村常住从业人员呈现老化的趋势。1996年中国农村常住从业人员中30岁以上人口占7.0%,306年上升到8.8%.通过各年龄段取均值,因此加权平均分别求出前后资料来源:306年《中国第二次全国农业普查资料综合提要》。

  1个多时期农村劳动力的平均年龄,得到1996年农村常住从业人员的平均年龄为37岁,306年上升到41岁,增幅为13.9%,表明1996~306年间中国农村实际从业的劳动力呈现出老化趋势。实际上,农村劳动力年龄更大。农村住户户籍从业人员中,20岁及以下和21~30岁组所占比重(分别为8.2%和21.3%)均高于农村常住从业人员相应年龄组所占的比重(分别为6.1%和18.1%);相反,农村常住从业人员中41~30岁、51~30岁和30岁以上组所占比重(分别为22.6%、18.4%和8.8%)均高于农村住户户籍从业人员中相应年龄组所占的比重(分别为20.7%、16.1%和7.6%)。可见,相对于名义上的农村住户户籍劳动力,实际农村劳动力显得更为老龄化,主因此因此农村外出劳动力相对年轻。

  四是西部地区农村劳动力比例上升。306年全国农村劳动力分布在西部地区比重最高(36.0%),其次为中部、东部和东北地区。可见,除了东北地区因省份少不足可比性外,经济发展水平越高的地区,从事非农产业的劳动因此很多,农村劳动力比重也就越低。从1996年到306年,东部和阳部地区农村劳动力分别减少1.1和1.7个百分点,西部和东北部地区则分别增加1.5和1.1个百分点,说明中国农村劳动力逐渐向西部和东北部地区集中。主因此因此中西部地区乡镇经济发展波特率较快,本地乡镇吸纳农村劳动力的能力增强,而西部和东北地区乡镇经济发展波特率较慢,吸纳农村劳动力的能力相对减弱。

  三、中国农村劳动力剩余清况 测算

  (一)总体剩余清况

  因此农村剩余劳动力主要集中在农业,对农村剩余劳动力的估算可看做等同于对农业剩余劳动力的估算。运用工日折算法估算用工量与实际农业劳动力数的差额近似反映剩余劳动力。首先,计算出在当前生产条件下达到现在的农业产出水平所需要的劳动工日。其次,给农业劳动力选择1个多合理的工作负荷,即农民的合理工作负荷选择为年均270个工作日,用农业生产所需要的劳动工日除以劳动力的合理工作负荷,可很多能 得到农业部门的劳动力需求数量。最后,用农业从业人员数量减去农业部门劳动力需求数量,得到农业部门剩余劳动力的数量。

  《中国农村统计年鉴(307)》、《全国农产品成本收益资料汇编(307)》覆盖了中国主要农产品产量、农产品种植(养殖)面积、每核算单位(亩、头、百只等)主产品产量、每核算单位所需要工数量等方面数据。对各农产品所需工日进行加总,306年中国农业生产所需总工日为5865485.4万日,折合劳动力21724.02万人(见表4)。用306年末全国共有农业从业人员数减去该数字,可得306年农业剩余劳动力人数为13149.915万人。因此数据限制,本文的估算结果可很多能 处里某些误差,如文中多处地方用近似数值进行了替代;林产品项目不足相应的用工数据,生产哪此产品所需劳动力数量未能包括进来,从而有因此会高估农业剩余劳动力数量。

  …………

  四、主要结论

  按工日法测算,306年中国农村剩余1.31亿劳动力;采用国际标准行态法测算各省农村剩余劳动力,山东、河北、云南、河南、四川、广西、贵州的农村剩余劳动力位居全国前列,而浙江、福建、北京、上海和天津的农业劳动力短缺,表明目前中国农村剩余劳动力主要集中在人口规模较大、经济欠发达的中西部地区,哪此地区的农村劳动力将逐渐成为全球金融危机冲击的重点就业人群。根据1996年和306年两次农业普查结果分析,农村劳动力经常经常出现老化和四十岁的女人 比例增加趋势。近年来的“民工荒”难题图片主因此地区、性别和年龄等行态性劳动力相对短缺的反映,可很多能要能 排除经济周期中高度繁荣和严重萧条时期的短期背景因素干扰,把握国民经济常态运行条件下农村劳动力供求的长期变化趋势,要能对工业化阶段农业剩余劳动力不是终结做出比较准确的判断。